19，王人博：《法的中国性》，广西师范大学出版社，2014年。

历史地整体地看，中国的根本法是一种生存的法，高扬当下和此在的政治意志，并没有提出全面的、强烈的规范实施的诉求。第五章 立宪党导制不是什么？ 自立宪党导制提出以来，人们对立宪党导制有各种不同程度的误解，有必要对其中几个大的误解进行澄清。

22，范进学等：《民主集中制宪法原则研究》，东方出版中心，2011年。我们应该将中国成文宪法的名义性宪法(nominal constitutions)和文字性宪法（semantic constitution）转变为规范性宪法（normative constitutions）。3，《中国共产党章程汇编（从一大——十七大）》，中共中央党校出版社，2007年。强世功：《白轲论中国的党国宪政体制》，载于《开放时代》2014年第2期。二是认为中国只有中国共产党一个政党，实际上我国是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。

第十、中国共产党按照执政党的要求派遣干部到各级立法、司法和行政各部门，级别可以到县级，其他则完全按照公务员体系运行。41，杜兰特夫妇：《历史的教训》，倪玉平 张闶译，中国方正出版社，2015年。我们要不要将潜规则变成明规则？将隐形规则显性化？如果我们要真正推行全面依法治国的基本国策，回答是肯定的，因为法治就是明规则之治。

作为执政党，中国共产党主要是监督的客体或对象。不管是全国人民代表大会制度和全国人民政治协商会议制度都是在党的领导下进行的，所以，中国共产党的党内民主制度是党导民主制的核心。其次，劳方需要通过劳动取得生活资料，也就是说，劳方除了劳动力之外一无所有。算一算社会必要劳动时间，清洁工的好像比企业家的还要多，所以清洁工应该得到比企业家更多的报酬，但现实中不是这样。

最后，作为监督主体与作为被监督对象不同。党怎么实现总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来也没有具体明确的规则，现实中只能依赖各地区各部门一把手所营造的政治生态。

现实可行和具有正当性的体制应该是将党的领导和人民主权统一在宪法中的立宪党导制。马克思的剩余价值理论也需要改良化，代之以合作剩余理论，通过劳动法律制度来实现劳资关系的和谐。如果两人不能达成协议，1+1仍然等于2，这是非合作状态，一种没有得到有效组织的社会状态。另一方面，我们对共产党员的道德笼子则可以是软笼子。

就是以《工会法》和相关的集体谈判制度为核心的劳工法（Labor Law）。中国共产党一身二任，既是执政党，又是领导党，作为领导党，中国共产党有一套适用于全体党员的法规体系。在党政分开理论的指引下，中国共产党将党权与政权分开，国家主席、党的总书记、国务院总理和中央军事委员会主席由不同的领导人担任。3.1.2.1 阶级性淡化 中国共产党最初建党时也许是工人阶级的先锋队，但自毛泽东在井冈山建立第一个革命根据地时起中国共产党实质上就是农民党了，因为农民是红军的主要力量。

执政党也不是对社会所有方面都管，而应该是像资本主义国家的执政党一样通过派遣党的干部到国家权力上层的各个部门去，而具体的行政管理应该由公务员组成的官僚体制承担。1956年召开的八大延续了中国共产党是中国工人阶级的先进部队的提法，但去掉了中国共产党代表中国民族与中国人民的利益。

法治就是按照规则来治理国家和管理社会。（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

3.4 三法一体 立宪党导制是二元宪治体制，二元宪治体制是一种双层的法治结构，法治的统一性要求将党内法规、国家法律和党导法规统一起来，形成党导法治结构。考虑到现实的约束条件，我国的党导民主利大于弊，而未来要做的是怎么发展和完善党导民主制。也就是说，相比不打工而言，打工要好一些。从此中国共产党打破了教条式马克思主义和教条式列宁主义，有了马克思主义中国化的第一个成果：走从农村包围城市夺取全国政权之路。  党内法规体系与国家法律体系是什么关系，他们之间有什么区别呢？党内法规只适用于党员，而国家法律适用于所有公民，但党员也是公民，所以首先应该遵守国家法律。第三种方法是通过法律来规范个体劳动合同关系，就像我国的《劳动合同法》及相关法律一样。

党内民主和人民民主分别是什么性质的民主？党内民主与人民民主又通过何种民主途径连接起来呢？ 我国的宪法和党章宣示，党和国家政治生活的组织原则是民主集中制，这就意味着党内民主和人民民主的民主模式都是民主集中制。只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力。

上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。第四，党内规则是清楚明白的。

三个统一和四个善于的提出是中国共产党领导和人民主权同时存在的必然要求，党导法治要求将统一和善于上升到制度层面，党导法规体系就是统一和善于的制度化和规范化。识字程度常常成为对公民的理性能力的判断标准。

劳动价值论提出劳动是一切价值的源泉，价值以社会必要劳动时间来计量。然而，我们可以深究一下，各级党组织和各级领导干部的权力来自哪里？是党内法规还是国家法律？如果权力没有任何来源，权力不可能大于法律，因为法律代表的是国家意志。中国共产党要永远保持领导党和执政党地位必然要依宪治党、依法治党、依规治党和从严治党，遵循法治精神。与国家法治原则一样，为了实现党内规治，我们必须要求：第一，党内规则是可预期和不溯及既往的。

进入 柯华庆 的专栏 进入专题： 立宪党导制 适度赋权论 实效主义 共同自由 双层民主 三法一体 党导政分 。我们需要进一步深化经济体制改革，让人民共同富裕起来，培育普选制民主的经济基础。

这就是说，党的集中制是建立在民主基础上的，不是离开民主的，不是个人专制主义。我们可以说中国共产党在取得政权之前一直是农民阶级的先锋队。

清洁工怎么想？市场决定了清洁工的报酬很少，他不干还有很多人等着干，所以他还不能有怨言。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

3.3.5 民主能力与民主权利的协调性 对于现有的民主集中制偏重于集中的制度设计确实有不少需要制度化和规范化的地方，但偏重于集中的民主制比较适合中国现阶段的发展，因为它基于民主能力与民主权利的相协调。通过法律规则来规范党内民主和人民民主，特别是要通过法律规则架设党内民主与人民民主之间的桥梁——集中民主制。作为规范性的立宪党导制必须遵循五条基本原则：一党领导、二元宪治、双层民主、三法一体、党导政分。党的领导是‘四个全面之魂、战略中军帐之帅。

劳动者不劳动也能够维持最基本的生存，这样劳动者可以避免在劳资讨价还价中处于非常不平等的地位。劳资关系紧张则整个社会关系紧张，劳资关系和谐则意味着整个社会和谐。

党章等党规对党员的要求比法律要求更高更严，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。马克思设想了无产阶级与资产阶级之间的斗争，无产阶级推翻资产阶级政权建立社会主义国家。

党对于领导干部的通奸和违反八项规定的行为都要进行严肃处理，严于对一般公民的相似行为。贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》有一名言：对于犯罪最强有力的约束力量不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性……，因为，即便是最小的恶果，一旦成了确定的，就总令人心悸。